人民日報再談“房子不是用來(lái)炒的”：要讓炒房者知難而退
人民日報海外版12月24日消息，“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的?！弊罱欢螘r(shí)間里，中央經(jīng)濟工作會(huì )議對中國房地產(chǎn)市場(chǎng)的這個(gè)最新定位迅速成為了海內外各界廣泛討論的話(huà)題。分析人士指出，今年以來(lái)，中國一些地區房?jì)r(jià)上漲過(guò)快、投機炒作特征明顯，不僅容易導致金融風(fēng)險上升，有損普通民眾的幸福感，長(cháng)此以往，亦不利于房地產(chǎn)業(yè)在實(shí)體經(jīng)濟中發(fā)揮積極作用。明年，中國將進(jìn)一步采取綜合措施，因地制宜、因城施策，讓旨在投資投機的炒房者知難而退，最終確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。
炒房不利實(shí)體經(jīng)濟
國務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟研究所研究員任興洲指出，炒房容易使價(jià)格短期內暴漲，引發(fā)恐慌性購房，形成“房?jì)r(jià)—地價(jià)”輪番上漲的局面。房?jì)r(jià)如果嚴重背離了其自身價(jià)值和當地居民的收入水平，就會(huì )使房地產(chǎn)泡沫不斷積累，不僅抬高了居民的生活成本，而且容易引發(fā)系統性金融風(fēng)險，進(jìn)而對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生較大危害。
在任興洲看來(lái)，一些炒房者短期內獲得高額收益還將造成不良的示范效應，引導更多資本“脫實(shí)入虛”，對實(shí)體經(jīng)濟形成“擠出效應”，從而將對我國經(jīng)濟的整體競爭力提升帶來(lái)很大的負面影響?！昂芏鄧液偷貐^，都不能容忍炒房行為大行其道。近兩年，加拿大、澳大利亞和我國香港地區都出臺了一些政策措施，嚴格限制當地房地產(chǎn)炒作的行為?！比闻d洲說(shuō)。
上海財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院經(jīng)濟學(xué)系主任金煜在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)指出，從短期和局部來(lái)看，供求決定價(jià)格，“低買(mǎi)高賣(mài)”可以為交易者帶來(lái)差額受益；但從宏觀(guān)和整體視角來(lái)看，“價(jià)格圍繞價(jià)值波動(dòng)”才是更根本的市場(chǎng)規律。如果炒作使得價(jià)格與價(jià)值顯著(zhù)失衡，就容易出現“市場(chǎng)失靈”。
“實(shí)際上，炒房者的預期一般是：熱點(diǎn)城市生產(chǎn)率高、財富多，大量外來(lái)轉移人口將持續遷入。但實(shí)際上這個(gè)預期一定能實(shí)現嗎？一方面，房?jì)r(jià)過(guò)高會(huì )提升實(shí)體企業(yè)的成本，降低當地對企業(yè)的吸引力；另一方面，國家推動(dòng)新型城鎮化建設追求的是各地區均衡發(fā)展，而不是只讓少數熱點(diǎn)城市承擔新增城鎮人口?！苯痨险f(shuō)。
熱點(diǎn)城市樓市降溫
事實(shí)上，在促進(jìn)房屋回歸居住屬性方面，各地已經(jīng)開(kāi)始出招。國家統計局最新數據顯示，15個(gè)一線(xiàn)和熱點(diǎn)二線(xiàn)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)出現降溫，房?jì)r(jià)走勢明顯趨穩。與11月上半月比，11月下半月一線(xiàn)和熱點(diǎn)二線(xiàn)城市中，9個(gè)城市新建商品住宅價(jià)格環(huán)比下降，降幅在0.1至0.9個(gè)百分點(diǎn)之間；2個(gè)城市環(huán)比持平；其余4個(gè)城市環(huán)比漲幅也均回落至1%以?xún)取?
“炒作大行其道，市場(chǎng)就容易失靈，這時(shí)政府的作為就顯得十分重要。就明年來(lái)看，中國的房地產(chǎn)調控政策將呈現三大特點(diǎn)：一是加大熱點(diǎn)地區住宅土地供應，同時(shí)加強不同區域之間土地占補的協(xié)調；二是加強信貸監管，提高投資性投機性購房的成本，控制家庭購房杠桿，防控金融風(fēng)險；三是大力發(fā)展房屋租賃市場(chǎng)，盤(pán)活現有住宅資源?！苯痨险f(shuō)，總而言之，住房回歸居住屬性正日益成為社會(huì )共識，未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策與氛圍也將有助于讓炒房者知難而退。
在中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛看來(lái)，中央經(jīng)濟工作會(huì )議的相關(guān)論述意味著(zhù)決策層進(jìn)一步明晰了中國房地產(chǎn)市場(chǎng)的定位，強調房地產(chǎn)發(fā)展的首要目標是實(shí)現“住有所居”，讓住房回歸其居住屬性。他指出，以前我們把房地產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)和消費熱點(diǎn)，現在將房地產(chǎn)業(yè)定位為支撐經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的民生產(chǎn)業(yè)，有助于擠出泡沫，促進(jìn)市場(chǎng)健康平穩發(fā)展。
防控風(fēng)險健康發(fā)展
專(zhuān)家指出，中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出“綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情、適應市場(chǎng)規律的基礎性制度和長(cháng)效機制”，目的在于防控風(fēng)險，使房地產(chǎn)市場(chǎng)回到健康可持續發(fā)展的軌道上來(lái)。避免竭澤而漁，方能常吃常有。
清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(cháng)劉洪玉表示，長(cháng)效機制建設應當是多方面的：在金融方面，既要為普通購房需求提供支持，也要嚴格控制投資投機性購買(mǎi)者的杠桿水平；在稅收方面，住房投機投資收益要能夠在投資者和社會(huì )大眾之間合理分享；在土地供應方面，政府要促進(jìn)城市低效使用土地再開(kāi)發(fā)，避免因土地供應緊張而導致房?jì)r(jià)過(guò)快上漲?？傊?，各地應逐步建立包括金融、稅收、土地等政策在內的一套制度體系，同時(shí)探索出一套適合新型城鎮化和城市群協(xié)調發(fā)展的基本公共服務(wù)提供模式。
“需要看到，我們房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展是有基礎、有潛力的?！苯痨险f(shuō)，中國正處于城鎮化中期，城鎮化相對于工業(yè)化水平而言還比較低，同時(shí)，各地在教育、醫療、文化等公共服務(wù)資源方面的差距，從另一個(gè)角度來(lái)講也是未來(lái)城鎮化的潛力。因此，只要把握好房屋的居住屬性，扎實(shí)落實(shí)中央各項改革措施，房地產(chǎn)業(yè)就將為中國經(jīng)濟的長(cháng)期繁榮貢獻更多積極力量。
