一季度經(jīng)濟成績(jì)單亮相 是否走依靠房地產(chǎn)老路?
——專(zhuān)訪(fǎng)國家發(fā)展改革委副主任兼國家統計局局長(cháng)寧吉喆
今年一季度經(jīng)濟成績(jì)單日前亮相,主要指標均好于預期。然而,市場(chǎng)上對于中國經(jīng)濟走勢的判斷卻出現了截然不同的兩種聲音。積極樂(lè )觀(guān)派認為,始自2016年一季度的經(jīng)濟回暖,標志著(zhù)中國經(jīng)濟筑底成功。悲觀(guān)質(zhì)疑派則認為,此輪經(jīng)濟回暖完全是由基建投資和貨幣超發(fā)支撐,難以持續,中國經(jīng)濟增速還將進(jìn)一步下探。
究竟應該如何看待一季度的經(jīng)濟指標,又該如何判斷中國經(jīng)濟走勢呢?記者專(zhuān)訪(fǎng)了國家發(fā)改委副主任兼國家統計局局長(cháng)寧吉喆。
中國經(jīng)濟增長(cháng)重回投資拉動(dòng)的老路了嗎?
消費繼續保持我國經(jīng)濟增長(cháng)第一動(dòng)力的地位
記者:您認為一季度經(jīng)濟數據好于預期的主要原因有哪些?
寧吉喆:一季度主要經(jīng)濟指標好于預期,實(shí)現了良好開(kāi)局,主要原因可以歸納為三點(diǎn)。
首先,得益于以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導。今年一季度,全國上下按照黨中央、國務(wù)院的決策部署,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,適應把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅持宏觀(guān)政策要穩、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀(guān)政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì )政策要托底的政策思路,堅持以推進(jìn)供給側結構性改革為主線(xiàn),適度擴大總需求,加強預期引導,深化創(chuàng )新驅動(dòng),全面做好穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險各項工作,大家苦干實(shí)干擼起袖子加油干,以釘釘子精神抓落實(shí),才取得了這個(gè)好成績(jì)。
其次,得益于供給側結構性改革深入推進(jìn)。三去一降一補,有效改善了國內的供求關(guān)系。去產(chǎn)能方面,一季度規模以上工業(yè)產(chǎn)能利用率為75.8%,比上年四季度提高2個(gè)百分點(diǎn)。今年去產(chǎn)能任務(wù)已經(jīng)分解下去,各地積極性很高。去杠桿方面,2月末規模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率同比下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。降成本方面,前兩月規上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的成本同比減少0.28元。3月末,我國商品房待售面積同比下降6.4%,降幅比上年末擴大3.2個(gè)百分點(diǎn)。補短板方面,生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、公共設施管理業(yè)、農業(yè)等領(lǐng)域的投資都以?xún)晌粩档乃俣仍谠鲩L(cháng)。
最后,得益于各類(lèi)市場(chǎng)主體的迎難求進(jìn)。企業(yè)瞄準國內外市場(chǎng)變化,加快自主發(fā)展,也是重要因素。去年9月PPI由負轉正以來(lái),我國市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生變化,國際市場(chǎng)四季度以來(lái)也出現了復蘇好轉勢態(tài),“放管服”、企業(yè)改革等調動(dòng)了市場(chǎng)主體積極性,企業(yè)抓住了市場(chǎng)機遇,加快創(chuàng )新升級,新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式茁壯成長(cháng)。
記者:一季度中國經(jīng)濟成績(jì)單亮相后,很多人認為中國經(jīng)濟重新走上了依靠基建和房地產(chǎn)投資拉動(dòng)的老路,您怎么看?
寧吉喆:我們不希望走老路,也沒(méi)有走老路。消費繼續保持我國經(jīng)濟增長(cháng)第一動(dòng)力的地位。
我們不妨把消費、投資、出口對經(jīng)濟的貢獻列出來(lái)。今年一季度,中國經(jīng)濟實(shí)現了6.9%的增速,這其中95.8%靠?jì)刃?4.2%靠外需。雖然一季度出口對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻由負轉正,但貢獻率還有待提高。內需里面,消費支撐經(jīng)濟增長(cháng)的基礎性作用在增強。一季度,消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻達到77.2%,比上年同期加快了2.2個(gè)百分點(diǎn),高于同期資本形成總額貢獻率58.6個(gè)百分點(diǎn)。所以說(shuō),在拉動(dòng)國民經(jīng)濟增長(cháng)的“三駕馬車(chē)”中,最終消費支出增長(cháng)較快,對拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻程度最高。
那么,為什么有人認為中國經(jīng)濟增長(cháng)是靠投資呢?因為一季度固定資產(chǎn)投資增速確實(shí)在回升,增速比今年1—2月份提高0.3個(gè)百分點(diǎn),比2016年提高了1.1個(gè)百分點(diǎn)。其中,基礎設施投資高位運行,同比增長(cháng)23.5%,增速比去年同期提高了3.9個(gè)百分點(diǎn),這主要是補短板的因素促成的。
此輪中國經(jīng)濟回暖可持續嗎?
中國經(jīng)濟穩中向好的態(tài)勢具有持續性、穩定性
記者:去年三季度以來(lái),中國經(jīng)濟逐步回暖,分別實(shí)現了6.7%、6.8%、6.9%的增長(cháng),您認為這種回暖可持續嗎?
寧吉喆:從發(fā)展趨勢看,中國經(jīng)濟穩中向好的態(tài)勢在加強,回暖是具有可持續性的。
首先,中國經(jīng)濟發(fā)展延續了去年三季度以來(lái)穩中向好的態(tài)勢。去年三四季度以來(lái),工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域PPI由負轉正,市場(chǎng)供求關(guān)系持續改善。
其次,國際市場(chǎng)的恢復有一定基礎,發(fā)達經(jīng)濟體和新興經(jīng)濟體都有所回暖。
再次,從國內生產(chǎn)角度看,我國農業(yè)發(fā)展基礎較為穩固;第二產(chǎn)業(yè)在“三去一降一補”、振興實(shí)體經(jīng)濟等一系列改革措施的推進(jìn)下,增長(cháng)也是具有可持續性的;服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟增速下行壓力大的情況下,依舊保持較快增長(cháng),回升向好中也是領(lǐng)頭羊,堪稱(chēng)經(jīng)濟增長(cháng)的“主引擎”,也是引領(lǐng)經(jīng)濟轉型升級的重要支撐。
最后,從國內需求角度看,回暖也是有支撐力的。中國人口眾多,區域、城鄉、行業(yè)發(fā)展不均衡不協(xié)調的地方還有很多,市場(chǎng)潛力巨大,需求一旦釋放,增長(cháng)態(tài)勢輕易不會(huì )改變。
因此,無(wú)論從國內市場(chǎng)供求看,還是從國際市場(chǎng)態(tài)勢看,中國經(jīng)濟穩中向好的態(tài)勢都具有持續性、穩定性。
記者:適應經(jīng)濟新常態(tài),依賴(lài)于新舊動(dòng)能的平穩轉化。您認為中國經(jīng)濟增長(cháng)的新動(dòng)能培育得如何?可否順利替代舊動(dòng)能所發(fā)揮的作用?
寧吉喆:一季度延續了新動(dòng)能加快成長(cháng)的勢態(tài)。
先看工業(yè),裝備制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)這三個(gè)代表新動(dòng)能的產(chǎn)業(yè),支撐作用明顯。一季度,裝備制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比分別增長(cháng)12%和13.4%,增速分別高于整個(gè)規模以上工業(yè)5.2和6.6個(gè)百分點(diǎn)。同期,戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(cháng)10.3%,增速高于規模以上工業(yè)3.5個(gè)百分點(diǎn)。即便在傳統產(chǎn)業(yè)內部,新產(chǎn)品、新服務(wù)的脫穎而出,例如新能源汽車(chē)、機器人、共享單車(chē),也推動(dòng)了工業(yè)在轉型升級中加快增長(cháng)。
再看服務(wù)業(yè),傳統服務(wù)業(yè)里孕育出大量新服務(wù)、新業(yè)態(tài),平臺經(jīng)濟、分享經(jīng)濟、數字經(jīng)濟都呈現出爆發(fā)性增長(cháng),一季度非實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長(cháng)高達57.0%,比上年同期提高21.0個(gè)百分點(diǎn)。新業(yè)態(tài)的發(fā)展還帶動(dòng)了快遞等行業(yè)的發(fā)展,吸納了大量就業(yè)。
盡管新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)在規模上尚難以和傳統產(chǎn)業(yè)等量齊觀(guān),但其快速增長(cháng)的勢頭表明,在創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略和“雙創(chuàng )”的引領(lǐng)下,經(jīng)濟新動(dòng)能正在迅速積聚,并成為經(jīng)濟增長(cháng)和提質(zhì)增效的重要力量。一季度,百元固定資產(chǎn)投資帶來(lái)的GDP為193元,比去年同期增加5元,勞動(dòng)生產(chǎn)率也同比增長(cháng)6.7%。
所以,我堅信,新動(dòng)能的加快成長(cháng)與舊動(dòng)能的改造提升共同發(fā)力,將促進(jìn)中國繼續保持經(jīng)濟穩中向好的趨勢。
中國經(jīng)濟前景怎么看?
中國經(jīng)濟新常態(tài)特征更加明顯,穩中向好的態(tài)勢將不斷鞏固
記者:一些專(zhuān)家判斷,今年中國經(jīng)濟增速會(huì )呈現“前高后低”的走勢,您怎么看中國經(jīng)濟的未來(lái)走勢,當下究竟處于經(jīng)濟周期的哪個(gè)位置?
寧吉喆:我們判斷經(jīng)濟走勢,不能只看增速一個(gè)指標。沒(méi)有增長(cháng)是不行的,增長(cháng)率低了也不行,但增長(cháng)率不是萬(wàn)能的,GDP也不是萬(wàn)能的,還是應該用新常態(tài)的眼光,用新發(fā)展理念來(lái)判斷。
首先,中國經(jīng)濟運行能夠保持在合理區間。判斷經(jīng)濟運行是否健康,我們常用經(jīng)濟增速、就業(yè)形勢、物價(jià)水平、居民收入、國際收支五大指標來(lái)衡量。一季度6.9%的增速在世界范圍內仍是數一數二的。3月末,全國大城市城鎮調查失業(yè)率低于5%,全國城鎮登記失業(yè)率低于4%,就業(yè)形勢總體平穩。此外,我們物價(jià)總體溫和,國際收支有所改善,全國居民人均可支配收入實(shí)際增速7%,高于GDP增速0.1個(gè)百分點(diǎn),高于人均GDP增速0.6個(gè)百分點(diǎn)左右。
因此,增速是重要的,因為只有在發(fā)展中才能化解矛盾。但是,增速不是唯一的,對于增速高零點(diǎn)一個(gè)百分點(diǎn)或是低零點(diǎn)一個(gè)百分點(diǎn)的波動(dòng),不宜過(guò)于敏感,還是應該更多地關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。今年一季度,規模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長(cháng)20%以上,財政收入同比增長(cháng)14.1%,這為全年增長(cháng)質(zhì)量效益的提高打下了一個(gè)很好的基礎。
更重要的是,中國經(jīng)濟新常態(tài)特征更加明顯,穩中有進(jìn)、穩中向好的態(tài)勢將不斷鞏固。一季度,服務(wù)業(yè)增速較上年同期提高0.1個(gè)百分點(diǎn),高出第二產(chǎn)業(yè)1.3個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重為56.5%,比第二產(chǎn)業(yè)高出17.8個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)增長(cháng)對國民經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到61.7%,比第二產(chǎn)業(yè)高出25.6個(gè)百分點(diǎn)。這都證明,服務(wù)業(yè)引領(lǐng)作用在增強,經(jīng)濟結構優(yōu)化的特征更加明顯。
總之,觀(guān)察未來(lái)走勢,實(shí)現全年經(jīng)濟發(fā)展的預期目標是有底氣有條件的,對此應充滿(mǎn)信心。
記者:經(jīng)濟運行還有哪些不確定性因素?產(chǎn)能過(guò)剩、風(fēng)險積聚等問(wèn)題是否得到緩解?目前經(jīng)濟運行的風(fēng)險點(diǎn)還有哪些?
寧吉喆:我們既要看到供給側結構性改革取得的成效,區域結構和產(chǎn)業(yè)結構都在改善,房地產(chǎn)和金融風(fēng)險總體可控。同時(shí),也應該清醒地意識到,結構性矛盾是長(cháng)期積累形成的,不太可能在短期內就一蹴而就解決了。
例如,盡管工業(yè)產(chǎn)能利用率提高了,但鋼鐵、煤炭以及煤電等行業(yè)供大于求的矛盾沒(méi)有根本解決,去產(chǎn)能、調結構仍然任重道遠。房地產(chǎn)市場(chǎng)總體調控取得了明顯成績(jì),但是房地產(chǎn)市場(chǎng)的結構性矛盾并沒(méi)有解決,一二線(xiàn)城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的壓力依然存在,三四線(xiàn)城市去庫存的壓力也不小,一旦放松調控還會(huì )反彈。金融風(fēng)險總體可控,但是宏觀(guān)杠桿率較前幾年還是略有上升,不排除某些風(fēng)險點(diǎn)依然存在。
中國長(cháng)期積累的結構性矛盾仍然凸顯,在一些領(lǐng)域、地區、行業(yè)仍是比較突出的,分化狀況不能忽視,結構調整任重道遠,供給側結構性改革任務(wù)艱巨。
應當看到,不發(fā)展是最大的風(fēng)險,我們還是要在發(fā)展中化解風(fēng)險。經(jīng)濟的轉型升級也是在穩中求進(jìn)、化解矛盾中實(shí)現的,中國經(jīng)濟轉型升級現處于進(jìn)行時(shí),正走在供給側結構性改革和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)推動(dòng)的大道上。
