北京市擬調直管公房租金標準
市住建委昨日通報，截至6月中旬，全市直管公房違規轉租轉借清理整治工作取得重要進(jìn)展，共完成清理整治8555戶(hù)，占全年清理整治任務(wù)量的97.6%。據市住建委通報，直管公房違規轉租轉借現象普遍存在。由于直管公房租金標準已經(jīng)近20年未調整，與市場(chǎng)租金嚴重脫節，市住建委對調整直管公房租金標準的研究也在進(jìn)行。
現象
直管公房轉租轉借現象普遍存在
據市住建委相關(guān)負責人介紹，2000年前，市屬直管公房由市國土資源和房屋管理局下屬的三個(gè)企業(yè)（房管一公司、房管二公司和房修一公司）負責管理，區屬直管公房由區房管局下屬房管所管理，屬于自收自支事業(yè)單位。之后按直管公房管理社會(huì )化的思路進(jìn)行了改制，改制后市屬直管公房管理單位組建房地集團，歸屬市國資委。
與此相適應，城六區區屬直管公房中只有朝陽(yáng)區仍由區房管局管理，其他五個(gè)區房管局不再承擔直管公房管理職能，嚴重影響了直管公房管理。導致在日常生活中，直管公房承租人有的因生活中確實(shí)需要轉租，如為了孩子上學(xué)、贍養老人等，有的因家庭困難，轉租為了賺取生活費用，有的因房租低，轉租后有較大利潤空間等原因，也是成為轉租轉借現象普遍存在，日益增多的主要原因。
依據城市公有房屋管理規定，承租者不得擅自將承租的房屋轉租、轉讓、轉借他人或擅自調換使用，不得利用承租的房屋進(jìn)行非法活動(dòng)。違者，出租單位有權中止租賃合同，收回房屋。直管公房承租人不得將所承租的直管公房擅自轉租轉借，而部分直管公房承租人為謀取經(jīng)濟利益，違規將公房轉租、轉借給他人居住或用于經(jīng)營(yíng)，導致出現擾民、環(huán)境污染、群租、治安、消防等諸多問(wèn)題。
整治
今年已完成清理整治違規轉租轉借8555戶(hù)
為消除此類(lèi)行為，本市開(kāi)展了針對直管公房違規轉租轉借的“疏解整治促提升”直管公房專(zhuān)項行動(dòng)。2017年，直管公房專(zhuān)項行動(dòng)任務(wù)共涉及九個(gè)區，年度總任務(wù)量為8761戶(hù)。截至6月中旬，全市共完成清理整治8555戶(hù)，占全年清理整治任務(wù)量的97.6%。其中石景山區、平谷區、朝陽(yáng)區、昌平區、延慶區、東城區、西城區、海淀區先后100%完成年度任務(wù)指標。
清理整治檢查巡查中，市住房城鄉建設委重點(diǎn)跟蹤了任務(wù)量大、難點(diǎn)多的中心城區。5月下旬，市住房城鄉建設委組成5個(gè)調查組到東城區東四1-11條、西城區大柵欄、什剎海、西四、新街口等50余條胡同，以暗訪(fǎng)形式調查了解違規轉租轉借情況，調查組通過(guò)暗訪(fǎng)中介機構、向胡同居民了解，未發(fā)現有直管公房違規轉租轉借等相關(guān)信息，違規轉租轉借現象得到有效遏制，情況明顯好轉。
為有效遏制并治理直管公房違規轉租轉借行為，東城區成立了清理整治工作領(lǐng)導小組，將故宮周邊等五大地區作為清理整治工作重點(diǎn)。西城區在清理整治過(guò)程中，房管人員考慮到住戶(hù)的實(shí)際情況，給予一定期限進(jìn)行周轉，承租人只需在簽下的承諾書(shū)期限內騰房。
目前，清理整治進(jìn)入收尾階段，對于拒不整改的“問(wèn)題戶(hù)”，通過(guò)啟動(dòng)司法程序，尋求法律解決。東城區對存在違規轉租轉借行為發(fā)放通知約談和發(fā)放《告知書(shū)》后，承租人仍拒不自行整改的，全區共向法院起訴立案71起，結案39起，另32起正在審理中。豐臺區對32處違規轉租轉借的承租戶(hù)進(jìn)行約談，拒絕整改的已送達《律師函》，本月起訴1起，準備起訴8起。
另外，為防止反彈回流，市住建委也加大對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構代理直管公房轉租轉借行為的查處力度，一旦發(fā)現有違規行為，立即約談中介機構，予以處罰，并責令限期改正。
焦點(diǎn)
本市正研究調整直管公房租金標準
為加強房屋行政管理部門(mén)承擔直管公房管理職能，市住建委住房制度改革處加掛直管公房管理處的牌子，增加“負責本市直管公房管理工作，擬訂直管公房管理相關(guān)政策措施并組織實(shí)施”的職責。目前，市住房城鄉建設委正在對直管公房管理相關(guān)政策文件進(jìn)行梳理，對《北京市人民政府關(guān)于城市公有房屋管理的若干規定》中相關(guān)條文進(jìn)行修訂。
同時(shí)，正在研究規范直管公房租賃合同管理。目前，本市直管公房租金標準已經(jīng)近20年未調整，與市場(chǎng)租金嚴重脫節，對調整直管公房租金標準的研究也在進(jìn)行。加強直管公房信息系統建設，建立直管公房信息管理平臺，實(shí)現全市直管公房信息動(dòng)態(tài)監管。
下一步，市區兩級直管公房管理部門(mén)將繼續加強對直管公房違規轉租轉借的清理整治工作，控制存量，杜絕增量，防止反彈。
