成都：租住由政府提供人才公寓滿(mǎn)5年后 可按入住時(shí)房?jì)r(jià)購買(mǎi)
四川省成都市政府網(wǎng)站消息顯示，8月3日，成都市召開(kāi)了《關(guān)于創(chuàng )新要素供給培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)提升國家中心 城市產(chǎn)業(yè)能級的人才安居工程實(shí)施細則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《細則》”）新聞發(fā)布會(huì )，明確了人才安居的方式和標準、準入申請和審核、房源籌集、房源租售及監督管理方面的措施。
《細則》明確，成都將為部分急需人才和高端人才提供人才公寓，租期為5年，租期滿(mǎn)后，承租人可申請按入住時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格購買(mǎi)。
人才安居方式主要包括人才購房支持、人才公寓租賃和購買(mǎi)、產(chǎn)業(yè)新城（工業(yè)園區）配套住房租賃、自建人才公寓或倒班房租賃等方式。
政府將提供的最長(cháng)租期為5年，租金標準由各區(市)縣政府(管委會(huì ))根據人才和項目情況，按照市場(chǎng)租金的一定比例確定。租住由政府提供的人才公寓滿(mǎn)5年后可申請按入住時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格購買(mǎi)，購房后5年內不得出售。
人才等級的界定需遵循《成都市急需緊缺人才和高端人才目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《人才目錄》”）。發(fā)布會(huì )上，成都市城鄉房產(chǎn)管理局黨組書(shū)記、局長(cháng)夏先義介紹，在人才公寓方面，符合《人才目錄》中A、B、C、D類(lèi)標準的人，才可申請租住由政府提供的人才公寓。
就安居面積標準而言，人才公寓建設面積標準60-120平方米，不同人才對應不同標準。A、B類(lèi)人才安居面積不超過(guò)120平方米，C類(lèi)人才不超過(guò)90平方米，D類(lèi)人才不超過(guò)60平方米。產(chǎn)業(yè)新城（工業(yè)園區）配套住房建設面積標準35-120平方米。
在自建人才公寓或倒班房方面，鼓勵用人單位按照城市規劃與土地出讓管理有關(guān)規定自建人才公寓或倒班房，按照“誰(shuí)建設，誰(shuí)管理”的原則提供給本單位的基礎人才租住。
同時(shí)，成都正在構建集房源統籌、住房申請、租售管理于一體的人才安居信息平臺，測試完畢即上線(xiàn)運行，符合條件并有需要的人才可登錄成都市人才安居信息平臺，了解項目點(diǎn)位及相關(guān)政策情況。
《關(guān)于創(chuàng )新要素供給培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)提升國家中心 城市產(chǎn)業(yè)能級的人才安居工程的實(shí)施細則》全文如下：
第一章 總則
第一條（目的意義） 為構建具有國際競爭力和區域帶動(dòng)力的現代產(chǎn)業(yè)體系，加快全面體現新發(fā)展理念的國家中心 城市建設，深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰略，努力為各類(lèi)人才提供安居服務(wù)，特制定本實(shí)施細則。
第二條（適用對象） 本細則所稱(chēng)人才安居工程是指使用財政資金、國有資產(chǎn)或提供優(yōu)惠政策，為本市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展所需要的各類(lèi)人才提供的安居服務(wù)。人才安居工程的適用對象包括符合《成都市急需緊缺人才和高端人才目錄》的人才、產(chǎn)業(yè)新城（工業(yè)園區）就業(yè)的產(chǎn)業(yè)高技能人才。
第三條（職責分工） 市組織部門(mén)牽頭、人社部門(mén)配合，負責制定人才公寓建設需求計劃；市人社部門(mén)牽頭、組織、宣傳、科技、教育、文廣新、民政及社科等部門(mén)配合，負責認定符合《成都市急需緊缺人才和高端人才目錄》的人才資格和產(chǎn)業(yè)高技能人才資格，并確定人才在《成都市急需緊缺人才和高端人才目錄》中所屬類(lèi)別等工作。
市經(jīng)信部門(mén)牽頭、農業(yè)、商務(wù)、物流部門(mén)配合，負責制定產(chǎn)業(yè)新城（工業(yè)園區）配套住房建設需求計劃，并認定產(chǎn)業(yè)新城（工業(yè)園區）企業(yè)等工作。
市國資部門(mén)牽頭、會(huì )同市級政府開(kāi)發(fā)公司，負責錦江、青羊、金牛、成華、武侯、龍泉驛、青白江、溫江、新都、雙流、郫都區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)11城區）房源的建設、籌集。其他區（市）縣政府（管委會(huì )）負責轄區內房源的建設、籌集。
市房管部門(mén)牽頭負責人才安居工程相關(guān)工作的統籌管理、人才安居信息平臺建設等工作。
各區（市）縣政府（管委會(huì )）負責轄區內人才安居工程的具體工作，包括確認安居資格、租售房源、后期管理等工作。
第二章 安居方式及標準
第四條（安居方式） 人才安居方式包括人才購房支持、人才公寓租賃和購買(mǎi)、產(chǎn)業(yè)新城（工業(yè)園區）配套住房租賃、自建人才公寓或倒班房租賃等方式。
第五條（購房支持） 住房限購期間，對于重大招商引資項目和機關(guān)、企事業(yè)單位引進(jìn)的高端人才等，經(jīng)所在區政府（管委會(huì )）認定后，其購房可不受戶(hù)籍、社保繳納時(shí)限的限制。
第六條（人才公寓） 符合《成都市急需緊缺人才和高端人才目錄》中A、B、C、D類(lèi)標準的人才，可申請租住由政府提供的人才公寓。租期為5年，租金標準由各區（市）縣政府（管委會(huì )）根據人才和項目情況，按照市場(chǎng)租金的一定比例確定。租住由政府提供的人才公寓滿(mǎn)5年后可申請按入住時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格購買(mǎi)，購房后5年內不得出售。
第七條（產(chǎn)業(yè)新城（工業(yè)園區）配套住房） 產(chǎn)業(yè)高技能人才可按職住平衡原則申請租住產(chǎn)業(yè)新城（工業(yè)園區）的配套住房，租金標準由各區（市）縣政府（管委會(huì )）根據企業(yè)和項目情況，按照市場(chǎng)租金的一定比例確定。
第八條（自建人才公寓或倒班房） 鼓勵用人單位按照城市規劃與土地出讓管理有關(guān)規定自建人才公寓或倒班房，按照“誰(shuí)建設，誰(shuí)管理”的原則提供給本單位的基礎人才租住。
第九條（安居面積標準） 人才公寓建設面積標準60-120平方米，《成都市急需緊缺人才和高端人才目錄》中A、B類(lèi)人才安居面積不超過(guò)120平方米，C類(lèi)人才安居面積不超過(guò)90平方米，D類(lèi)人才安居面積不超過(guò)60平方米。產(chǎn)業(yè)新城（工業(yè)園區）配套住房建設面積標準為35-120平方米。
第十條（安居方式選擇） 申請人同時(shí)符合多種安居方式準入條件的只能選擇其中一種。
租住人才公寓期間人才類(lèi)別發(fā)生變化的，可按調整后的類(lèi)別提出申請，經(jīng)審核后從次月起調整相關(guān)標準，累計最長(cháng)不超過(guò)5年。
第十一條（不重復享受） 本市人才安居工程與其他購房?jì)?yōu)惠政策（房改房、保障性住房、集資建房及其他人才住房?jì)?yōu)惠等）不得重復享受。
第三章 準入、申請和審核
第十二條（人才公寓準入條件） 申請由政府提供的人才公寓須同時(shí)符合下列條件：
（一）符合《成都市急需緊缺人才和高端人才目錄》中A、B、C、D類(lèi)標準并經(jīng)人社部門(mén)認定；
（二）與本市用人單位簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì )保險；
（三）在本市無(wú)自有住房且未在本市享受過(guò)其他購房?jì)?yōu)惠政策。
第十三條（產(chǎn)業(yè)新城（工業(yè)園區）配套住房準入條件） 申請租住產(chǎn)業(yè)新城（工業(yè)園區）配套住房須同時(shí)符合下列條件：
（一）取得全日制大學(xué)本科及以上學(xué)歷且獲得相應學(xué)位（留學(xué)回國人員學(xué)歷、學(xué)位須經(jīng)國家教育主管部門(mén)認證通過(guò)）或中級技術(shù)職稱(chēng)、高級工以上職業(yè)資格并經(jīng)人社部門(mén)認定；
（二）與所在產(chǎn)業(yè)新城（工業(yè)園區）用人單位簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì )保險；
（三）在本市無(wú)自有住房且未在本市享受過(guò)其他購房?jì)?yōu)惠政策。
第十四條（信息平臺） 市房管部門(mén)牽頭、會(huì )同人社、經(jīng)信部門(mén)及區（市）縣政府（管委會(huì )），負責建立全市統一的人才安居信息平臺。通過(guò)人才安居信息平臺實(shí)現人才安居網(wǎng)上申請、各部門(mén)分類(lèi)受理審核、房源租售入住、后期管理、退出管理等工作。
第十五條（申請流程） 各類(lèi)人才通過(guò)人才安居信息平臺在線(xiàn)注冊登記，填寫(xiě)相關(guān)信息，注冊成功后對照準入條件提出人才安居申請，并提交身份證、用人單位營(yíng)業(yè)執照或統一社會(huì )信用代碼（組織機構代碼）證書(shū)、用人單位出具的《成都市人才安居申請表》、勞動(dòng)合同以及符合《成都市急需緊缺人才和高端人才目錄》或產(chǎn)業(yè)高技能人才的相關(guān)證明材料（學(xué)歷、職稱(chēng)、職業(yè)資格等證書(shū)及獲課題、成果獎等證明材料）等。
各類(lèi)人才也可持上述申請材料至所轄區（市）縣房管部門(mén)申請，由區（市）縣房管部門(mén)將其信息錄入人才安居信息平臺。
第十六條（審核流程） 區（市）縣人社部門(mén)對符合《成都市急需緊缺人才和高端人才目錄》的人才資格和產(chǎn)業(yè)高技能人才資格進(jìn)行認定并確定人才類(lèi)別，以及對申請人的勞動(dòng)合同、社會(huì )保險繳納情況進(jìn)行審核。區（市）縣經(jīng)信部門(mén)對產(chǎn)業(yè)新城（工業(yè)園區）企業(yè)進(jìn)行認定。區（市）縣組織部門(mén)對人才享受購房?jì)?yōu)惠政策進(jìn)行審查。區（市）縣房管部門(mén)對人才自有住房情況進(jìn)行審查。
第十七條（資格公示） 經(jīng)審核通過(guò)的人才名單及相關(guān)情況由人才安居信息平臺向社會(huì )進(jìn)行為期7天的公示，公示無(wú)異議后，由所轄區（市）縣房管部門(mén)確認人才安居資格。
第四章 房源籌集
第十八條（房源籌集） 采取新增用地建設、存量房轉換、在新建商品房項目中配建租賃住房等方式多渠道籌集房源，并納入全市統籌管理。新增用地建設人才公寓、產(chǎn)業(yè)新城（工業(yè)園區）配套住房項目，主要由政府組建全資開(kāi)發(fā)公司組織建設，發(fā)揮國有企業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。建設項目實(shí)行市場(chǎng)化運作，實(shí)現融資、建設及管理專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化。
第十九條（選址布局） 人才安居工程建設用地優(yōu)先納入年度土地供應計劃重點(diǎn)保障。人才公寓和產(chǎn)業(yè)新城（工業(yè)園區）配套住房應按照產(chǎn)城一體理念和城市綜合社區建設要求，優(yōu)化項目選址布局，完善各項功能配套和公共服務(wù)設施，精心組織，確保項目品質(zhì)。
第二十條（配套服務(wù)） 各區（市）縣和相關(guān)部門(mén)采取在人才集中居住小區引入人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺載體等服務(wù)措施，促進(jìn)人才的培育和發(fā)展。
第二十一條（市場(chǎng)租金標準） 人才公寓、產(chǎn)業(yè)新城（工業(yè)園區）配套住房市場(chǎng)租金標準由房源業(yè)主單位參考同區域、同品質(zhì)商品住房的市場(chǎng)租金確定。租住人才公寓和產(chǎn)業(yè)新城（工業(yè)園區）配套住房的租金與市場(chǎng)租金的差額部分由人才所屬區（市）縣財政自行承擔。
第五章 房源租售
第二十二條（房源統籌） 11城區房源由市房管部門(mén)按照安居申請情況統籌安排到各區房管部門(mén)，11城區房管部門(mén)接收房源后組織租售。成都高新區、成都天府新區和各郊縣（市）房源由屬地房管部門(mén)自行組織租售。
第二十三條（組織租賃） 各區（市）縣按照以下原則組織租賃：
（一）申請人按照人才類(lèi)別由高到低依次選房；
（二）相同人才類(lèi)別的申請人選房順序通過(guò)搖號確定；
（三）各區（市）縣立足當地產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，自行確定在同等條件下優(yōu)先條件并提前向社會(huì )公布。
第二十四條（出售價(jià)格） 人才公寓出售價(jià)格為人才入住時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格。由房源業(yè)主單位參考同區域、同品質(zhì)商品住房市場(chǎng)價(jià)格確定，并在房屋租賃合同中予以明確。
第二十五條（房源購買(mǎi)） 租住由政府提供的人才公寓滿(mǎn)5年后，經(jīng)審核仍符合人才公寓準入條件且績(jì)效評價(jià)合格的，可申請購買(mǎi)所租住的人才公寓。申請購買(mǎi)有效期為租住期滿(mǎn)5年之日起6個(gè)月內。到期未提出購買(mǎi)申請的，應退出人才公寓或按市場(chǎng)租金繼續租賃。
第六章 監督管理
第二十六條（績(jì)效評價(jià)） 建立人才安居績(jì)效評價(jià)機制，將人才在崗工作情況和貢獻等作為評價(jià)要素，由各區(市)縣政府（管委會(huì )）按年度對用人單位和人才進(jìn)行評價(jià)，考評結果作為是否繼續享受人才安居工程的依據。
第二十七條（退出管理） 申請人在租住人才公寓或產(chǎn)業(yè)新城（工業(yè)園區）配套住房期間，有下列情況之一的，應收回所租住房：
（一）人才認定文件被撤銷(xiāo)的，或經(jīng)考評不符合繼續享受人才安居政策的；
（二）觸犯法律并被刑事處罰的；
