七地發(fā)樓市新政 多限新購房再上市
時(shí)間：2017/9/25
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又一波樓市調控政策出臺，且從一二線(xiàn)熱點(diǎn)城市向二三線(xiàn)城市轉移。9月22日至23日下午，先后有南昌、西安、重慶、南寧、長(cháng)沙、貴陽(yáng)、石家莊7城市出臺新的樓市調控政策，其中重慶、南昌、南寧、長(cháng)沙、貴陽(yáng)、石家莊6城市分別對新購住房再上市作出限定，時(shí)間為2至5年不等。
亞太城市發(fā)展研究會(huì )房地產(chǎn)分會(huì )會(huì )長(cháng)陳寶存昨日在接受新京報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，二線(xiàn)城市的房?jì)r(jià)漲幅較大，密集出臺限售等調控措施，主要為了遏制房?jì)r(jià)漲幅。
樓市調控抑制房?jì)r(jià)暴漲
相比熱點(diǎn)一線(xiàn)城市，從9月22日開(kāi)始陸續出臺的政策主要針對二三線(xiàn)城市，如重慶、南昌、西安、南寧等。新京報記者注意到，近期，這些區域房?jì)r(jià)漲幅較為明顯。
根據統計局公布的8月房?jì)r(jià)數據，上述城市房?jì)r(jià)漲幅在同類(lèi)型城市中位于前列。例如，長(cháng)沙新建住宅價(jià)格同比上漲了16.9%，；西安的指數環(huán)比升0.3%，同比上漲14.7%。
亞太城市發(fā)展研究會(huì )房地產(chǎn)分會(huì )會(huì )長(cháng)陳寶存說(shuō)，今年一系列樓市調控政策后，一線(xiàn)城市住房緊張，大多無(wú)法購買(mǎi)。這種情況下，大量的購房者會(huì )轉移至二線(xiàn)城市。二線(xiàn)城市的房?jì)r(jià)漲幅較大，可能出現暴漲的情況。因此，出臺限售等調控措施，遏制房?jì)r(jià)漲幅。
對于這樣的樓市調控措施是否會(huì )對改善型住房群體有影響，陳寶存說(shuō)，可能會(huì )有影響。各個(gè)城市調控的具體政策不同，主要仍面對投資人群。
例如，長(cháng)沙新的樓市調控政策包括，商品住房（含二手住房）上市交易時(shí)間由原來(lái)取得不動(dòng)產(chǎn)權屬證書(shū)滿(mǎn)2年后調整為3年后；本市戶(hù)籍家庭在本市已有1套住房的，待首套住房取得不動(dòng)產(chǎn)權屬證書(shū)滿(mǎn)3年后，方可購買(mǎi)二套房等。
長(cháng)沙市住建委有關(guān)負責人在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，此次樓市調控政策“加碼”的特點(diǎn)是，全面強化了住宅的“居住屬性”，堅決抑制其“投資屬性”。同時(shí)，強力保障剛需購房，精準調控投機行為和市場(chǎng)炒作。
多地限定新購住房上市
從各城市新出政策的內容上來(lái)看，其大多對新購住房再上市作出限定，時(shí)間為2年至5年不等。
例如，貴陽(yáng)的樓市政策為，滿(mǎn)3年方可上市交易。其中規定，“自2017年9月23日0時(shí)起，凡在我市購買(mǎi)的新建商品住房，3年內不得轉讓。購買(mǎi)時(shí)間以簽訂《商品房購買(mǎi)合同》時(shí)間為準”。
南昌及重慶的通知中都明確要求，所有新交易的商品住宅須取得不動(dòng)產(chǎn)權證滿(mǎn)2年后方可轉讓。
石家莊則規定，市區內居民家庭自發(fā)文之日起新購住房（含新建商品住房和二手房）的，五年內不得上市交易，購房時(shí)間以交易合同網(wǎng)簽備案時(shí)間為準。
對于二線(xiàn)城市短期內紛紛出臺房地產(chǎn)調控措施，陳寶存分析，調控政策出臺后，會(huì )有一定的滯后效應，兩個(gè)月時(shí)間無(wú)法看出效果。整個(gè)政策顯現作用大概在3個(gè)月后，也就是明年年初。他認為，房?jì)r(jià)上漲的幅度可能會(huì )減少，但效果有限。
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉則認為，這些政策基本以限售為主，打擊投資需求。尤其是2年內限售，增加短期炒作難度，有利于市場(chǎng)的平穩。此外，這些政策內容基本是之前15個(gè)熱點(diǎn)城市已經(jīng)執行的政策，而且大部分是二套以后才限售，這些政策對于市場(chǎng)的影響主要在于抑制多套短炒人群。
■ 7城市樓市調控政策要點(diǎn)
南昌
9月22日，南昌市住房保障和房產(chǎn)管理局發(fā)布的《南昌市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強房地產(chǎn)住宅市場(chǎng)調控工作的通知》指出，南昌市區范圍內住宅用地和商住混合用地，采取“限房?jì)r(jià)、競地價(jià)”方式出讓。對“限房?jì)r(jià)、競地價(jià)”方式出讓用地開(kāi)發(fā)建設的商品住宅（含商?。╉椖?，在商品住宅銷(xiāo)售及轉讓過(guò)程中，實(shí)行限房?jì)r(jià)、限對象、限轉讓?zhuān)ê?jiǎn)稱(chēng)“三限房”）等政策。
該《通知》顯示，“三限房”應優(yōu)先滿(mǎn)足本市戶(hù)籍在市區無(wú)自有住房的成年市民，并限購一套?！叭薹俊辟彿咳俗浴渡唐贩抠I(mǎi)賣(mài)合同》簽訂之日起，5年內不得轉讓。通過(guò)繼承方式取得的“三限房”，須在繼承人與被繼承人取得“三限房”時(shí)間累計滿(mǎn)5年后方可轉讓。
除上述“三限房”及在此之前有限售規定的住宅外，今年9月23日起，在全市（含南昌縣、進(jìn)賢縣、安義縣、新建區）范圍內，所有新交易的住宅（含新建商品住宅和存量住宅，以合同網(wǎng)簽時(shí)間為準），須取得不動(dòng)產(chǎn)權證滿(mǎn)2年后方可轉讓。
西安
9月22日，西安市物價(jià)局下發(fā)《關(guān)于商品住房?jì)r(jià)格申報有關(guān)問(wèn)題的通知》，從9月25日起，西安市商品住房項目在辦理預售許可前，或已取得預售許可證但尚未售出的商品住房，在調整價(jià)格前，必須向西安市物價(jià)局進(jìn)行商品住房?jì)r(jià)格申報。商品住房?jì)r(jià)格申報適用范圍包括：城六區、長(cháng)安區行政管理區域及高新區、經(jīng)開(kāi)區、曲江新區、浐灞生態(tài)區、航天基地、國際港務(wù)區、灃東新城等開(kāi)發(fā)區規劃區域范圍內的新建商品住房（含已領(lǐng)取預售許可證但尚未售出的商品住房）。經(jīng)濟適用住房、限價(jià)商品房?jì)r(jià)格管理仍按現行政策執行，不列入申報范圍。
西安市物價(jià)局要求，商品住房?jì)r(jià)格實(shí)行價(jià)格公示制度，對符合價(jià)格申報要求的商品住房“一套一標”售價(jià)在西安市物價(jià)局官網(wǎng)進(jìn)行公示。
重慶
9月22日晚，重慶市國土房管局發(fā)布了《重慶市國土房管局關(guān)于加強主城區新購住房再交易管理的通知》，要求凡在主城區范圍內（渝中區、江北區、沙坪壩區、九龍坡區、大渡口區、南岸區、北碚區、渝北區、巴南區、兩江新區）新購買(mǎi)的新建商品住房和二手住房，須取得《不動(dòng)產(chǎn)權證》滿(mǎn)兩年后才能上市交易，新購買(mǎi)新建商品住房的認定時(shí)間以商品房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽時(shí)間為準，新購買(mǎi)二手住房的認定時(shí)間則以取得產(chǎn)權登記受理通知書(shū)時(shí)間為準。
南寧
9月22日晚，南寧市住房保障和房產(chǎn)管理局發(fā)布通知，企事業(yè)單位、社會(huì )組織等法人單位在南寧市區（不含武鳴區）購買(mǎi)第二套及以上住房（含新建商品住房和二手住房）的，須取得不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)滿(mǎn)兩年后方可轉讓。當天，南寧在發(fā)布限售政策之后再度收緊公積金政策，新政規定二套及以上購房或二次申請公積金貸款暫停發(fā)放。
長(cháng)沙
9月23日凌晨，長(cháng)沙市住建委發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)促進(jìn)健康發(fā)展的通知》指出，在長(cháng)沙本市購買(mǎi)的商品房（含二手房），取得不動(dòng)產(chǎn)權屬證書(shū)3年后才能再次出售，本市戶(hù)籍無(wú)房的，限購一套，本市戶(hù)籍（家庭為單位）有一套房的，需要在取得首套房不動(dòng)產(chǎn)權證后3年以上才能買(mǎi)第二套房。該《通知》還指出，外來(lái)戶(hù)限購一套，需要出具24個(gè)月以上的所得稅或社保繳納證明，此政策實(shí)施范圍為全市行政區域（暫不含寧鄉、瀏陽(yáng)市）。
貴陽(yáng)
9月23日，貴陽(yáng)市人民政府辦公廳發(fā)布文件《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩定發(fā)展的若干措施（試行）》，文件明確制定了貴陽(yáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)下階段將采取的措施。
其中規定，“自2017年9月23日0時(shí)起，凡在我市購買(mǎi)的新建商品住房，3年內不得轉讓。購買(mǎi)時(shí)間以簽訂《商品房購買(mǎi)合同》時(shí)間為準”。
與此同時(shí)，文件還提出，今后相關(guān)部門(mén)將加強對商品房銷(xiāo)售、住宅用地供應、住房公積金政策、二手房交易市場(chǎng)等多方面管理，并加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。
石家莊
9月23日下午，石家莊市人民政府發(fā)布的關(guān)于加強房地產(chǎn)市場(chǎng)調控的補充意見(jiàn)指出，市區內居民家庭自發(fā)文之日起新購住房（含新建商品住房和二手房）的，五年內不得上市交易，購房時(shí)間以交易合同網(wǎng)簽備案時(shí)間為準。
該意見(jiàn)還稱(chēng)，非該市戶(hù)籍居民家庭在申請購買(mǎi)首套住房時(shí)，須提供近3年內連續繳納24個(gè)月及以上個(gè)人所得稅納稅證明或社會(huì )保險繳納證明，不得通過(guò)補繳個(gè)人所得稅或社會(huì )保險購買(mǎi)住房，且限購1套住房（含新建商品住房和二手房）。
