專(zhuān)家：全方位解讀個(gè)稅扣除細則
10月20日，新一輪個(gè)人所得稅改革的一大亮點(diǎn)——專(zhuān)項附加扣除政策20日揭開(kāi)面紗。
財政部、國家稅務(wù)總局會(huì )同有關(guān)部門(mén)起草的《個(gè)人所得稅專(zhuān)項附加扣除暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》在兩部門(mén)官網(wǎng)開(kāi)始為期兩周的向全社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。
專(zhuān)家根據政府公布文件全方位解讀個(gè)稅扣除細則
專(zhuān)家解讀一
中南財經(jīng)政法大學(xué)財稅學(xué)院教授許建國說(shuō)，學(xué)歷繼續教育與非學(xué)歷繼續教育分設定額，是因為學(xué)歷繼續教育，尤其是在職研究生等費用標準一般高于非學(xué)歷繼續教育。
繪畫(huà)、藝術(shù)、體育運動(dòng)等個(gè)人興趣愛(ài)好培訓能否減稅？繼續教育概念比較寬泛，一些未納入職業(yè)目錄的個(gè)人興趣愛(ài)好培訓，與職業(yè)技能關(guān)聯(lián)度不高，暫不納入此次扣除范圍。
據悉，為降低征管難度，非學(xué)歷繼續教育按照證書(shū)定額扣除。
專(zhuān)家解讀二
目前商業(yè)銀行貸款月均利息約1025元到1189元，征求意見(jiàn)稿規定每月1000元的扣除標準，與此較為接近。從國際上看，韓國、墨西哥、意大利等國房貸利息扣除限額占人均月工資約10%到15%，上述扣除標準約占我國人均月工資15%，處于較高水平。
記者了解到，采取定額扣除而不是限額內據實(shí)扣除，主要考慮貸款利息支出每月變動(dòng)，如采取限額以?xún)葥?shí)扣除，納稅人和扣繳義務(wù)人需每月調整扣除額，將大大增加征納雙方負擔；此外，住房貸款利息支出年度間不均衡，前期利息支出超過(guò)扣除限額，后期低于扣除限額，如果采取限額以?xún)葥?shí)扣除，納稅人無(wú)法充分享受扣除政策。
專(zhuān)家解讀三
上述扣除標準較大程度覆蓋了全國平均租金支出水平，同時(shí)兼顧了各地租金水平的差異性。住房租金扣除標準總體上略高于房貸利息扣除標準，體現了對租房群體的照顧。
專(zhuān)家解讀四
據統計，目前我國公辦幼兒園年均收費約8000元、民辦幼兒園年均收費約2000元到1.4萬(wàn)元；高中年學(xué)費和住宿費900元到3200元；高校本科年學(xué)費4200元到1.9萬(wàn)元；研究生年學(xué)費8000元到1.3萬(wàn)元。
西南財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟與管理研究院院長(cháng)甘犁測算，每年每位子女1.2萬(wàn)元的教育支出扣除標準，可大體覆蓋全國各地各階段子女教育的平均支出，相當于我國城鎮就業(yè)人員人均月工資的２倍，并適度體現了一定的前瞻性。
據悉，子女教育專(zhuān)項附加扣除，由子女的父母等法定監護人扣除。父母雙方可分別按每孩每月500元扣除，也可由一方按每孩每月1000元扣除。
“考慮到學(xué)生流動(dòng)性強，對不同區域、不同教育階段實(shí)行統一定額標準，有利于簡(jiǎn)化稅制、降低征納成本、防范道德風(fēng)險?！备世缯f(shuō)，為擴大減稅覆蓋面，子女接受民辦教育和在境外接受教育的支出實(shí)際也統一納入扣除范圍，對于二胎家庭，扣除額也將翻倍。
專(zhuān)家解讀五
北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授劉怡認為，將被贍養老人規定為60歲（含）以上老年人，與老年人權益保護法規定以及當前退休年齡一致，社會(huì )易于接受。
專(zhuān)家解讀六
中國財政科學(xué)研究院研究員孫鋼分析，按照世界衛生組織定義，當家庭自負醫藥衛生支出超出家庭總支出的40%時(shí)，則該家庭發(fā)生了災難性醫藥衛生支出。按此推算，我國的災難性醫藥衛生支出標準約為1.6萬(wàn)元。此外，我國城鄉居民大病保險支付的起付線(xiàn)主要集中在5000元至2萬(wàn)元，統籌考慮不同納稅人群收入水平、風(fēng)險承受能力，允許1.5萬(wàn)元以上的醫藥費用扣除是合理的?！皩⑵鹂蹣藴蚀_定為1.5萬(wàn)元，體現了國家對大病患者家庭的關(guān)懷。
