社科院：未來(lái)兩三年是房地產(chǎn)調控關(guān)鍵期
《中國住房發(fā)展報告(2019—2020)》發(fā)布會(huì )10日舉行。
報告認為，樓市調控的機遇窗口將在2025年前后關(guān)閉，住房發(fā)展的巨大潛力和預期將在2025年前后改變，因此，未來(lái)2-3年將是我國房地產(chǎn)調控的關(guān)鍵時(shí)期。
報告顯示，2018年10月到2019年10月，全國房?jì)r(jià)增幅經(jīng)歷降、升、降再企穩的過(guò)程。2018年10月，平均房?jì)r(jià)8535元/平方米，同比增長(cháng)9.7%；2019年4月，平均房?jì)r(jià)上漲至9874元/平方米，同比漲幅為12.5%，達到階段性高值。此后房?jì)r(jià)總體漲幅有所下降，截至2019年10月，房?jì)r(jià)為9185元/平方米，同比增長(cháng)7.62%。
中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛表示，自2016年開(kāi)啟的本輪調控在宏觀(guān)經(jīng)濟復雜變化的形勢下堅持下來(lái)，樓市初步穩定。2019年樓市穩定有降，季度上下波動(dòng)，空間再度分化，總體邁入調控預設的合理目標。但目前住房市場(chǎng)穩定是初步的，調控尚未完全成功，進(jìn)入關(guān)鍵期，應保持定力。
數據顯示，2019年1-10月份，全國房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資109603億元，同比增長(cháng)10.3%；商品房銷(xiāo)售面積133251萬(wàn)平方米，增速今年以來(lái)首次由負轉正，同比增長(cháng)0.1%?？硕鸱康禺a(chǎn)研究中心數據顯示，從已公布2019年銷(xiāo)售目標的49家房企銷(xiāo)售情況來(lái)看，共有28家企業(yè)銷(xiāo)售目標完成率超過(guò)90%。
報告稱(chēng)，這種情況下，尚沒(méi)有對房地產(chǎn)調控政策進(jìn)行方向性調整的基礎和必要，總體仍要以穩為主。倪鵬飛表示，穩增長(cháng)方面，房地產(chǎn)對經(jīng)濟增長(cháng)的凈貢獻已由正轉負；惠民生方面，房地產(chǎn)對整體住戶(hù)部門(mén)的生計產(chǎn)生了雙重影響；調結構方面，房地產(chǎn)對結構調整和產(chǎn)業(yè)升級起到阻礙作用；防風(fēng)險方面，房地產(chǎn)風(fēng)險是中國經(jīng)濟的重要風(fēng)險源；促改革方面，住房改革是供給側結構性改革的重點(diǎn)。因此，種種風(fēng)險和考驗意味著(zhù)樓市必須持續調控不動(dòng)搖、相應制度機制改革再深化。
倪鵬飛預計，2020年在沒(méi)有重大政策轉向和意外事件沖擊的情況下，房地產(chǎn)總體市場(chǎng)將繼續處于降溫通道，不會(huì )產(chǎn)生劇烈波動(dòng)。
中國社科院城市與競爭力研究中心研究員鄒琳華認為，盡管經(jīng)濟增速下滑，但經(jīng)濟增長(cháng)的內生動(dòng)力仍然存在，房?jì)r(jià)即使下降也仍存在一定支撐。住房調控政策基本見(jiàn)底，調控政策及融資條件均存在邊際性改善的可能。這些因素可能共同促成房?jì)r(jià)的軟著(zhù)陸。由于中國房地產(chǎn)市場(chǎng)區域差距大、發(fā)展極不平衡，在總體先抑后穩的背景下，不排除局部較快上漲或下跌的可能性。例如，一線(xiàn)房?jì)r(jià)總體先抑后穩，個(gè)別可能上漲。二線(xiàn)城市漲跌并存，但大起大落可能性不大。三四線(xiàn)城市總體下跌。部分行情啟動(dòng)較慢的三四線(xiàn)城市，借助于貨幣化棚改余熱，房?jì)r(jià)仍可能上漲。
倪鵬飛建議，房地產(chǎn)調控長(cháng)效機制仍缺失，未來(lái)應以產(chǎn)權化為主線(xiàn)，構建中國住房供應體系；以城鎮化為基礎，構建中國住房空間體系；以智能化為目標，構建中國住房高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟體系。
