深圳多個(gè)工業(yè)區升級改造 變身產(chǎn)業(yè)園
市政協(xié)委員：可將原關(guān)外舊產(chǎn)業(yè)園改為工業(yè)園
“土地資源和優(yōu)質(zhì)創(chuàng )新載體嚴重不足的雙重困境成為當前深圳打造‘全球科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心’特區新使命的重要瓶頸，也是建設‘現代化國際化創(chuàng )新型城市’的主要障礙?！痹凇蛾P(guān)于促進(jìn)工業(yè)區轉型升級支持實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展》提案中，市政協(xié)委員張松偉指出需要盡快解決工業(yè)用地緊缺這一問(wèn)題。
張松偉表示，深圳市原關(guān)外各大區的各種廠(chǎng)房、工業(yè)區遍地開(kāi)花，其中一大部分是建設標準低、缺乏規劃，配套嚴重滯后的舊工業(yè)區。為全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，充分利用珍貴的土地空間資源，達到提質(zhì)增效的目的，留住更多一流優(yōu)質(zhì)科技和產(chǎn)業(yè)資源，順應產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和戰略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的需求，推動(dòng)一批批優(yōu)質(zhì)精品園區的建設。
為進(jìn)一步促進(jìn)深圳工業(yè)樓宇建設項目管理工作，提高工業(yè)用地利用效率，保障工業(yè)的高質(zhì)量可持續發(fā)展，張松偉建議，可以制定好提升工業(yè)園區的建設標準，以各區為基本單位，由街道來(lái)統籌本街道內的所有工業(yè)園，對產(chǎn)業(yè)園轉型升級改造有意向的工業(yè)園，推出相關(guān)優(yōu)惠政策，加大力度扶持產(chǎn)業(yè)園的升級改造，使產(chǎn)業(yè)園區從單一的生產(chǎn)型園區經(jīng)濟向綜合型城市經(jīng)濟轉型。
市工信局：加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃引導 助力工業(yè)區轉型升級
對于這一份“可將關(guān)外舊產(chǎn)業(yè)園區改為工業(yè)園”的建議，深圳市工業(yè)和信息化局在答復函中表示，已經(jīng)于2019年印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)區轉型升級支持實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的工作方案》，以及《深圳市工業(yè)園區建設指引》。根據文件和規劃，接下來(lái)一方面要加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃引導，以工業(yè)區為空間載體，科學(xué)引導各類(lèi)產(chǎn)業(yè)行業(yè)布局與發(fā)展，另一方面加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，為工業(yè)區轉型升級提供優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境，力爭形成定位清晰、產(chǎn)業(yè)集聚、空間集中、運作高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
各區規劃
坪山：規劃兩個(gè)連片的改造工業(yè)區
碧嶺北要建“深港合作區延伸區”
對于市政協(xié)委員的這一份提案，除了市工信局以外，坪山、龍崗、龍華三個(gè)區也進(jìn)行了答復，在答復中透露了三個(gè)區未來(lái)的工業(yè)發(fā)展規劃。
坪山區政府表示，為了支持企業(yè)自主升級改造，提高工業(yè)用地利用效率，現在正在開(kāi)展與沃爾核材、同力興等企業(yè)項目共計14萬(wàn)平方米用地容積率調整方案的審批和備案工作。同時(shí)，在2019年綜合運用拆除重建類(lèi)和綜合整治類(lèi)兩種城市更新模式，完成竹坑第一工業(yè)區、梓興工業(yè)區、主力工業(yè)區、村田科技等4個(gè)“工改工”和舊工業(yè)區綜合整治項目立項。2020年，還將著(zhù)力加快項目的單元規劃審批，高品質(zhì)供給產(chǎn)業(yè)空間，預計項目建成后可提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間100萬(wàn)平方米。
另一方面，坪山還規劃了兩個(gè)連片的改造工業(yè)區，分別是碧嶺北片區和龍田北片區，擬采用城市更新拆除重建模式推動(dòng)土地的二次開(kāi)發(fā)，通過(guò)空間騰挪推動(dòng)產(chǎn)業(yè)用地連片升級改造，引導高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰略新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。其中，碧嶺北片區以建設“深港科技創(chuàng )新合作區延伸區”，打造“灣區生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新合作平臺”為目標。龍田北片區定位為未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新平臺，高新區空間規劃要求此片區對未來(lái)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育的同時(shí)形成坑梓-龍田生活服務(wù)核，有力支撐片區發(fā)展需求。
在產(chǎn)業(yè)規劃上，沙田片區還將重點(diǎn)打造以新能源汽車(chē)為主導的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園區，周邊集聚了比亞迪、開(kāi)沃新能源等一大批優(yōu)質(zhì)汽車(chē)企業(yè)。目前，高新北沙田片區已完成52.52公頃的土地簽約，接下來(lái)將持續推進(jìn)片區土地清理及入庫工作，實(shí)現供地后，未來(lái)將由產(chǎn)業(yè)相關(guān)部門(mén)引進(jìn)企業(yè)落戶(hù)。
龍華：已完成8個(gè)園區的整治提升
騰籠換鳥(niǎo)后引進(jìn)總部企業(yè)
龍華區政府則在答復函中表示，已開(kāi)展多個(gè)項目用地容積率調整方案的審批和備案工作，并根據龍華區實(shí)際情況出臺舊工業(yè)區整治提升扶持政策，引導舊工業(yè)區轉型升級，包括重點(diǎn)支持舊工業(yè)區增加不超過(guò)現狀建筑面積15％電梯等輔助性公用設施、加固廠(chǎng)房等現狀建筑物結構、更新給排水配電等系統、提升內部道路綠化等以消除安全隱患、完善現狀功能為目的的整治提升，并給予設計費和施工費總額的30％，最高2000萬(wàn)元資金資助。
截至目前，龍華區完成了兩批共8個(gè)園區的整治提升，總占地面積約97.3萬(wàn)平方米，總建筑面積約166.6萬(wàn)平方米，同時(shí)進(jìn)行了園區騰籠換鳥(niǎo)，加大了招商引資。如華聯(lián)工業(yè)區引進(jìn)了1家總部企業(yè)，2家孔雀團隊企業(yè)、35家國家高新技術(shù)企業(yè)，并成功培育花兒綻放網(wǎng)絡(luò )、指盟網(wǎng)絡(luò )、宇翊技術(shù)、康萊米電子等4家新三板上市公司。
另外，創(chuàng )新工業(yè)園引進(jìn)了5家國家高新技術(shù)企業(yè)。上橫朗第四工業(yè)區已引進(jìn)8家國家高新技術(shù)企業(yè)，同時(shí)園區與中國工程院劉文清院士及中科飛測共建了龍華區第一家院士工作站。油松第二工業(yè)區入駐企業(yè)97家，其中已簽約科達潔能、大通實(shí)業(yè)、中手游網(wǎng)絡(luò )等3家上市企業(yè)，同時(shí)廣東國家數字出版基地也已落戶(hù)該園區，園區通過(guò)合作共建的方式，引進(jìn)了3D打印新材料重點(diǎn)實(shí)驗室和數字出版融合發(fā)展重點(diǎn)實(shí)驗室等2家國家級項目實(shí)驗室。
對于政協(xié)委員提出的“由街道來(lái)統籌本街道內的所有工業(yè)園”，龍華區答復表示，按照《深圳市龍華區舊工業(yè)區整治提升暫行辦法》要求，指導街道辦積極引導有意向符合舊工業(yè)區整治提升的園區進(jìn)行申報，提升園區標準，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級。
龍崗：正在籌集一批“騰挪園”
承接由整備或改造區遷出的優(yōu)質(zhì)企業(yè)
而龍崗區作為產(chǎn)業(yè)大區，也有著(zhù)諸多工業(yè)園。根據龍崗區政府在答復函中的回復，正在制定《龍崗區產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）空間保障專(zhuān)項規劃（2020-2025）》，通過(guò)對龍崗區產(chǎn)業(yè)空間實(shí)行分區、分類(lèi)、分級管控，對各重點(diǎn)片區、各街道劃定各項產(chǎn)業(yè)空間指標，明確增量空間拓展、存量空間改造的規則、研發(fā)與生產(chǎn)空間配比。
同時(shí)，按照《關(guān)于打造高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案（送審稿）》的要求，龍崗區正在劃定制造業(yè)保留提升區、整備及連片改造區。
根據規劃，將現狀較好的、連片的重點(diǎn)企業(yè)所在的工業(yè)區劃入保留提升區，通過(guò)綜合整治的方式提高廠(chǎng)房質(zhì)量，保障未來(lái)8年制造業(yè)發(fā)展空間；另一方面，將現狀建筑質(zhì)量較差、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、開(kāi)發(fā)強度較低的工業(yè)區劃入整備及連片改造區，綜合運用“案例+政策工具箱”的工作機制，促進(jìn)低效落后產(chǎn)業(yè)空間的升級改造，支持實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
為穩定企業(yè)發(fā)展，龍崗區啟動(dòng)了《“先騰挪，后改造”計劃》，正籌集和建設一批“騰挪園”，承接由整備或改造區遷出的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，按照“先騰挪，后改造”的原則，科學(xué)合理設定改造或整備時(shí)序，并探索企業(yè)騰挪相關(guān)優(yōu)惠補貼政策，確保企業(yè)平穩過(guò)渡，生產(chǎn)不受影響。
