京津冀協(xié)同發(fā)展三周年 北京疏解功能迎來(lái)新發(fā)展
今年2月26日，是習近平總書(shū)記在北京考察工作并發(fā)表京津冀協(xié)同發(fā)展重要講話(huà)三周年。3年來(lái)，京津冀三地全面貫徹落實(shí)總書(shū)記重要講話(huà)精神，協(xié)力實(shí)施《京津冀協(xié)同發(fā)展規劃綱要》，搶抓這一千載難逢的機遇，凝聚共識，自我加壓，勇于擔當，真抓實(shí)干，向黨中央和三地人民交上新答卷。近日，本報派出“京津冀協(xié)同發(fā)展調研行”采訪(fǎng)團隊，深入京津冀三地調研采訪(fǎng)，今天起陸續推出反映三地3年來(lái)深刻變化的報道，以饗讀者。
京津冀協(xié)同發(fā)展，疏解非首都功能是牛鼻子。北京疏解了功能，能不能繼續發(fā)展？如何發(fā)展？3年過(guò)去，北京用扎實(shí)的實(shí)踐回答了這一問(wèn)題，走出了一條瘦身健體、減量發(fā)展、提質(zhì)增效、可持續發(fā)展的新路。
轉變發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展舉措，堅定不移地疏解非首都功能，成為北京3年來(lái)鍥而不舍的追求。北京市委主要負責同志告訴記者：北京自身難以解決人口、資源、環(huán)境的突出矛盾，京津冀協(xié)同發(fā)展戰略，讓北京破解難題豁然開(kāi)朗。調整疏解北京的城市功能，關(guān)鍵是要處理好“舍”與“得”的關(guān)系。舍過(guò)高速度，得更好效益；舍“大而全”，得“高精尖”；舍局部和眼前利益，得京津冀的協(xié)同長(cháng)遠發(fā)展。
疏解功能促協(xié)同，北京“舍”得堅決。3年間，北京累計退出1341家高耗能、高耗水的一般制造企業(yè)，350家中心城區商品交易市場(chǎng)調整疏解，2.8萬(wàn)戶(hù)商戶(hù)遷往天津、河北。一般性制造企業(yè)，研發(fā)在北京，制造環(huán)節落地在津冀，2015年北京企業(yè)在津冀投資額為1642億元，同2014年相比增長(cháng)2.5倍；2016年，北京企業(yè)在天津、河北的投資認繳額分別為899億元、1140億元，分別增長(cháng)26%、100%。
功能疏解的“減法”，換來(lái)經(jīng)濟結構和空間結構優(yōu)化的“加法”、科技創(chuàng )新的“乘法”。在北京制造業(yè)基地亦莊開(kāi)發(fā)區，一般制造企業(yè)走了，5G產(chǎn)業(yè)、機器人產(chǎn)業(yè)、無(wú)人駕駛汽車(chē)、生物醫藥等高端制造業(yè)來(lái)了！面向未來(lái)全球科技競爭，布局中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城、昌平科技城，構成北京建設科技創(chuàng )新中心的新骨架。
北京市政府主要負責同志說(shuō)：“放棄‘大而全’的經(jīng)濟體系，建設‘高精尖’的經(jīng)濟結構。疏解非首都功能，就是供給側結構改革，就是調結構、轉方式，就是騰籠換鳥(niǎo)，就是提升城市發(fā)展質(zhì)量，就是改善人居環(huán)境，就是緩解人口資源環(huán)境的突出矛盾，就是更好地履行作為國家首都的職責?！?
京津冀聯(lián)手治理，北京人口資源環(huán)境矛盾逐步緩解，效果初現。
治空氣，首都確立2017年末PM2.5平均濃度60微克/立方米左右的治理目標。3年間，京津冀及周邊七省區聯(lián)防聯(lián)控，2016年北京PM2.5平均濃度73微克/立方米，同比下降9.9%，空氣質(zhì)量呈現整體持續改善趨勢。交通建設，三地協(xié)同布局，斷頭路連通了，大七環(huán)建起了，3年間北京市的車(chē)輛持續增長(cháng)，交通擁堵指數卻下降了。教育資源疏解，醫療資源出京，人口隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)走，北京常住人口增長(cháng)放緩。
3年過(guò)去，北京變化深刻：城市的發(fā)展路徑，從集聚功能求發(fā)展，到疏解功能謀發(fā)展；干部群眾的思想觀(guān)念，從迎接挑戰，到搶抓機遇；城市發(fā)展格局，從中心城區過(guò)度集聚，到城市副中心定位明確，建設提速，全市各區呈現協(xié)調發(fā)展新氣象。
