北京居住區周邊擬設夜間停車(chē)位
市法制辦昨天就《北京市機動(dòng)車(chē)停車(chē)管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）向社會(huì )征求意見(jiàn)?！稐l例》提出，小區停車(chē)位不足，相關(guān)部門(mén)可開(kāi)發(fā)周邊次干路設臨時(shí)夜間居住停車(chē)位。征求意見(jiàn)截止時(shí)間為5月10日。
鼓勵建設立體停車(chē)場(chǎng)
《條例》明確了機動(dòng)車(chē)停車(chē)是交通體系的重要組成部分，因此，要統籌地上地下、城市鄉村空間資源與布局，明確控制目標和建設時(shí)序，并將停車(chē)設施與城市交通樞紐、城市軌道交通換乘站緊密銜接。
《條例》鼓勵社會(huì )資本投資、建設和經(jīng)營(yíng)停車(chē)場(chǎng)，并鼓勵建設立體停車(chē)場(chǎng)。對此，本市將給予支持，包括：政府可以采取資本金注入、投資補助、貸款貼息等方式支持企業(yè)融集資金；對獨立建設停車(chē)場(chǎng)的，可以配建一定比例的附屬商業(yè)面積；對新建建筑超過(guò)停車(chē)配建標準建設的停車(chē)場(chǎng)和隨新建項目同步建設的公共停車(chē)場(chǎng)，可以給予一定的容積率獎勵；對建設獨立停車(chē)場(chǎng)和設置臨時(shí)立體停車(chē)設施的，應當按照市人民政府的相關(guān)規定，簡(jiǎn)化建設項目審批流程。
同時(shí)，本市還鼓勵單位和個(gè)人利用地下空間資源開(kāi)發(fā)建設公共停車(chē)場(chǎng)；鼓勵對平面停車(chē)設施進(jìn)行改造，設置立體停車(chē)設施。
夜間停車(chē)位應選在居住區周邊小路
對于社區停車(chē)位普遍不足的現狀，《條例》提出，既有居住區配建的停車(chē)場(chǎng)不能滿(mǎn)足業(yè)主停車(chē)需求的，按照物業(yè)管理的規定并經(jīng)業(yè)主同意，可以統籌利用業(yè)主共有場(chǎng)地設置臨時(shí)停車(chē)設施。如果居住區不具備場(chǎng)地條件的，區政府可以組織公安機關(guān)交通管理等相關(guān)部門(mén)按照規定，在居住區周邊街坊路、支路和次干路分時(shí)分段設置夜間居住停車(chē)泊位。具體時(shí)間和路段由各區政府確定并向社會(huì )公示。
同時(shí)，居住區內規劃用于停放車(chē)輛的停車(chē)泊位，不得出售給本物業(yè)管理區域業(yè)主以外的其他人。所有者或者管理者出租居住區內停車(chē)泊位的，應當首先出租給本居住區業(yè)主。在滿(mǎn)足本居住區業(yè)主需要后，所有者或者管理者可以將停車(chē)泊位出租給本居住區業(yè)主以外的其他人，租期不得超過(guò)六個(gè)月。
此外，本市還鼓勵利用待建土地、空閑廠(chǎng)區、橋下空間、邊角空地等場(chǎng)所，設置臨時(shí)停車(chē)設施，但不得占用消防通道及地下管線(xiàn)檢查井等市政基礎設施，不得妨礙消防設施和市政基礎設施的正常使用，不得影響已批開(kāi)發(fā)項目建設的進(jìn)度，不得損害相關(guān)人合法權益。臨時(shí)停車(chē)設施的設置由區政府負責組織協(xié)調。
同時(shí)，公安機關(guān)交通管理部門(mén)還應當會(huì )同相關(guān)部門(mén)根據城市區域停車(chē)設施控制目標、交通狀況和周邊停車(chē)場(chǎng)增設情況，分時(shí)段設置和調整道路停車(chē)泊位，并定期進(jìn)行評估；需要調整的，應當予以公示。周邊停車(chē)場(chǎng)車(chē)位能滿(mǎn)足停車(chē)需求的情況下，原則上不設置道路停車(chē)泊位。
鼓勵政府機關(guān)停車(chē)場(chǎng)實(shí)行有償使用
《條例》規定，本市停車(chē)收費區分不同類(lèi)型、不同性質(zhì)，分別實(shí)行政府定價(jià)和市場(chǎng)調節價(jià)。
道路停車(chē)收費屬政府非稅收入，實(shí)行政府定價(jià)和收支兩條線(xiàn)管理，收入全額上繳財政。市發(fā)展改革部門(mén)會(huì )同市交通行政主管部門(mén)，按照城市中心區域高于外圍區域、重點(diǎn)區域高于非重點(diǎn)區域、擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段的原則，確定差別化收費標準和動(dòng)態(tài)調節機制，報市政府批準后實(shí)施。
駐車(chē)換乘停車(chē)場(chǎng)和中心城區域配套停車(chē)場(chǎng)實(shí)行政府定價(jià)，并按照相關(guān)規定，享受相應的補貼政策。
其他停車(chē)場(chǎng)實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)，可以根據地理位置、服務(wù)條件、供求關(guān)系等因素自主定價(jià)。
本市政府機關(guān)、事業(yè)單位應當加強本單位機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理，維護內部停車(chē)秩序。同時(shí)，鼓勵政府機關(guān)、團體、企事業(yè)單位機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)實(shí)行有償使用。
此外，本市鼓勵政府機關(guān)、團體、企事業(yè)單位的機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)向社會(huì )開(kāi)放；鼓勵居住區在滿(mǎn)足本居住區居民停車(chē)需要的情況下，將配建停車(chē)場(chǎng)向社會(huì )開(kāi)放；鼓勵停車(chē)泊位所有者、使用者開(kāi)展錯時(shí)有償共享。單位或者個(gè)人錯時(shí)停車(chē)的，停車(chē)場(chǎng)管理單位應當予以支持和配合，并為其提供便利。
逃繳拒繳停車(chē)費納入信用“黑名單”
《條例》對如何停車(chē)進(jìn)行了明確規范。停車(chē)人應當遵守下列規定：停車(chē)入位且車(chē)身不得超出停車(chē)泊位；按照規定繳納停車(chē)費用；進(jìn)出停車(chē)設施停車(chē)泊位的，不得妨礙其他車(chē)輛或者行人正常通行等。違反上述規定，機動(dòng)車(chē)違法停放的，城市管理綜合執法部門(mén)可以調查取證，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)給予記分和罰款的處罰，并拖移車(chē)輛；不按規定繳納停車(chē)費的，停車(chē)場(chǎng)管理單位可以在停車(chē)人補交費用之前，拒絕為其提供停車(chē)服務(wù)；對于拒絕交費并強行停放的車(chē)輛，可以采取限制駛離的措施，并及時(shí)向區停車(chē)管理部門(mén)報告，將停車(chē)人逃繳、拒繳停車(chē)費行為納入本市公共信用信息記錄。
另外，對于私設地鎖這一惡習，《條例》也制定了詳細的罰則：擅自在道路上設置地樁、地鎖等障礙物的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)責令停止違法行為，迅速恢復交通；擅自在居住區公共區域內設置地樁、地鎖等障礙物的，由住房城鄉建設部門(mén)依據《物業(yè)管理條例》的相關(guān)規定進(jìn)行處罰；擅自在道路、居住區以外的其他公共場(chǎng)所設置地樁、地鎖等障礙物的，由城市管理綜合執法部門(mén)責令停止違法行為，恢復原狀，并處500元以上5000元以下罰款。
