樓市調控要用好“疏”字
最近一段時(shí)間，為了遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲勢頭、打擊投機炒房現象，北京、杭州、廈門(mén)等熱點(diǎn)城市均密集出臺了房地產(chǎn)調控政策?？偟膩?lái)看，無(wú)論是首付比例提高，還是信貸去杠桿化，這些調控政策手段大多數著(zhù)力調節房地產(chǎn)市場(chǎng)的需求側，即通過(guò)提高交易成本來(lái)抑制投資投機需求。
從短期來(lái)看，強硬的政策“組合拳”的確起到了迅速“滅火”的作用；但從長(cháng)遠來(lái)看，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的根本力量主要來(lái)自于城鎮化背景下源源不斷的住房以及改善性需求，來(lái)自于地區發(fā)展差異下大城市對人口的“虹吸效應”，以及人們對城市社會(huì )公共服務(wù)日益增長(cháng)的需求?？陀^(guān)上看，有相當一部分非投資投機性自住購房需求在政策強力打壓下暫時(shí)被“凍結”了。
由于住房需求切實(shí)存在，但壓力卻長(cháng)久得不到釋放；而從以往的樓市調控經(jīng)驗看，這種帶有濃厚行政色彩的措施往往具有一定時(shí)效性，因而令市場(chǎng)普遍形成了與政策博弈的心理，所以一旦政策有所放松，或者因地方政府扛不住壓力而“睜一只眼閉一只眼”，樓市立刻就像放開(kāi)的彈簧一樣，開(kāi)始報復性反彈，進(jìn)而形成新一輪上漲。這個(gè)過(guò)程歷史上已多次發(fā)生，甚至形成了越調越漲的“怪圈”，不能不吸取教訓。
因此，除了要在需求端調節之外，在房地產(chǎn)市場(chǎng)的供給端也有必要加大工作力度。長(cháng)期以來(lái)，我國住房市場(chǎng)的發(fā)展過(guò)于依賴(lài)商品房“一條腿走路”，忽視了保障性住房的供給以及住房租賃市場(chǎng)的培育和規范，加上種種配套政策的不完備，比如租房無(wú)法上戶(hù)口等，使得人們對于自有住房的需求始終過(guò)于旺盛，絕大多數住房需求不得不涌向供應相對短缺的商品房市場(chǎng)。這些因素對房?jì)r(jià)不斷走高客觀(guān)上起到了推波助瀾作用。
中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確了“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”的定位，提出加快研究建立符合國情、適應市場(chǎng)規律的基礎性制度和長(cháng)效機制，既抑制房地產(chǎn)泡沫，又防止出現大起大落。近日，北京市表示正在加大力度供應中低價(jià)房源，抓緊修訂《北京市房屋租賃管理若干規定》，同時(shí)推動(dòng)《北京市住房租賃管理條例》立法，并將積極探索利用農村集體建設用地擴大公租房供給。這說(shuō)明政府已經(jīng)意識到了不能光靠封堵需求來(lái)緩解供需矛盾、平抑房?jì)r(jià)，而應同時(shí)通過(guò)發(fā)力住房市場(chǎng)的供給側結構性改革，完善包括保障性住房、租賃住房在內的多層次、多渠道住房市場(chǎng)，更多給予住房需求以“疏”的渠道。只有保障不同層次的人群“住有所居”，滿(mǎn)足合理的住房需求，才能讓住房回歸其居住屬性，從而穩定樓市預期。
