31部位聯(lián)合發(fā)布
房地產(chǎn)領(lǐng)域再迎重磅消息！日前，國家發(fā)展改革委、人民銀行、住房城鄉建設部、中央組織部、中央宣傳部、國土資源部等31部委聯(lián)合簽署了《關(guān)于對房地產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)失信責任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，推出37條懲戒措施，對失信的房地產(chǎn)企業(yè)、房產(chǎn)中介、物業(yè)公司及個(gè)人進(jìn)行聯(lián)合懲戒。
聯(lián)合懲戒對象主要指在房地產(chǎn)領(lǐng)域開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在失信行為的相關(guān)機構及人員等責任主體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)懲戒對象），包括：
1．房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構、物業(yè)管理企業(yè)（以下統稱(chēng)失信房地產(chǎn)企業(yè)）；2．失信房地產(chǎn)企業(yè)的法定代表人、主要負責人和對失信行為負有直接責任的從業(yè)人員（以下統稱(chēng)失信人員）。
37項聯(lián)合懲戒措施
（一）依法限制或者禁止懲戒對象的市場(chǎng)準入、行政許可或者融資行為1．限制取得政府供應的土地。
2．限制取得安全生產(chǎn)許可證。
3．限制取得生產(chǎn)許可證。
4．限制取得房地產(chǎn)項目開(kāi)發(fā)規劃選址許可、環(huán)境影響評價(jià)許可和“三同時(shí)”驗收許可、水土保持方案許可和設施驗收許可、施工許可、商品房預（銷(xiāo)）售許可、商品房買(mǎi)賣(mài)合同備案等。
5．限制其新的重大項目申報的審批、核減、停止撥付或收回政府補貼資金和保障資金。
6．限制科技項目的申報和審批。
7．從嚴審核企業(yè)債券的發(fā)行，從嚴審核發(fā)行公司債券，將懲戒對象的失信行為作為股票發(fā)行審核及在全國中小企業(yè)股份轉讓單位公開(kāi)轉讓審核參考。
8．禁止作為供應商參加政府采購活動(dòng)。
9．限制發(fā)起設立或參股金融機構以及小額貸款公司、融資擔保公司、創(chuàng )業(yè)投資公司、互聯(lián)網(wǎng)融資平臺等機構。
10．限制參與政府投資公共工程建設的投標活動(dòng)。
11．限制或者禁止參與基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)，依法取消已獲得的特許經(jīng)營(yíng)權。
12．禁止懲戒對象在法定期限內擔任相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人、負責人，已經(jīng)擔任的依法責令辦理變更登記。
13．限制注冊非金融企業(yè)債務(wù)融資工具。
14．限制招錄（招聘）為公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員。
15．限制登記為事業(yè)單位法定代表人。
16．將懲戒對象的信用信息通報金融機構，作為其評級授信、信貸融資、管理和退出的重要參考依據。
17．供納稅信用管理時(shí)審慎性參考。
18．在審批證券公司、基金管理公司及期貨公司的設立及變更持有5%以上股權的股東、實(shí)際控制人時(shí)，將其失信信息作為審批的參考。
19．依法限制擔任上市公司、證券公司、基金管理公司、期貨公司的董事、監事和高級管理人員等，對其證券、基金、期貨從業(yè)資格申請予以從嚴審核；對已成為證券、基金、期貨從業(yè)人員的予以關(guān)注。
20．在境內上市公司實(shí)行股權激勵計劃或相關(guān)人員成為股權激勵對象事中事后監管中予以關(guān)注。
21．限制其在檢驗檢測認證行業(yè)執業(yè)；限制取得認證機構資質(zhì)，限制獲得認證證書(shū)。
22．在上市公司或者非上市公眾公司收購的事中事后監管中予以關(guān)注。
23．限制參與公共資源交易活動(dòng)。
（二）停止執行懲戒對象享受的優(yōu)惠政策，或者對其關(guān)于優(yōu)惠政策申請不予批準24．限制、暫?；蛉∠咝再Y金支持。
25．停止執行投資等領(lǐng)域優(yōu)惠政策。
（三）在業(yè)績(jì)考核、綜合評價(jià)、評優(yōu)評先表彰等工作中，對懲戒對象予以限制和約束26．將懲戒對象失信行為作為考核、提拔任用的重要參考。
27．取消懲戒對象參加評優(yōu)評先資格，不得向懲戒對象授予“文明單位”、“道德模范”、“五一勞動(dòng)獎?wù)隆钡葮s譽(yù)。在失信行為發(fā)生后獲得榮譽(yù)稱(chēng)號的予以撤銷(xiāo)。
（四）其他懲戒措施
28．在“信用中國”網(wǎng)站上公示懲戒對象的失信行為。
29．推動(dòng)各保險機構將懲戒對象的失信記錄作為厘定保險費率的參考。
30．負有市場(chǎng)監管職能的各行業(yè)主管部門(mén)將懲戒對象作為重點(diǎn)監管對象，加大日常監管力度，提高現場(chǎng)檢查、抽查比例和頻次。
31．作為選擇政府和社會(huì )資本合作項目合作伙伴的參考。
（五）加強住房城鄉建設系統日常行政監管監察
住房城鄉建設系統各級行政管理部門(mén)針對懲戒對象制定并落實(shí)以下措施。
32．加大現場(chǎng)執法檢查頻次；
33．將其作為重點(diǎn)監管監察對象，建立常態(tài)化暗查暗訪(fǎng)機制，不定期開(kāi)展抽查；34．約談其主要負責人，對其主要負責人及相關(guān)責任人強制進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓；35．暫停其相關(guān)資質(zhì)證書(shū)的評審，對已取得資質(zhì)證書(shū)的，依法依規對其資質(zhì)作撤銷(xiāo)或降級處理；36．依法對懲戒對象實(shí)施市場(chǎng)和行業(yè)禁入；
37．發(fā)現有新的失信行為的，依法依規在自由裁量范圍內從重處罰。
